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El derecho a ascender de cargo es parte del derecho al trabajo

 

Sentencia 211 de 2007 – Corte Constitucional

La Jurisprudencia ha sido constante en el sentido que

(i) no hay lugar a distinguir entre modalidades de concursos para el acceso o ingreso a la carrera y modalidades de concursos para ascenso, pues el artículo 125 constitucional no establece dicha distinción;

(ii) el fundamento sustancial para la provisión de cargos de carrera (ingreso o ascenso) es el mérito, que prohíbe incluir dentro de los parámetros de selección de personal criterios diferentes a aquellos que pretendan medir objetivamente el mencionado mérito de los aspirantes; y

(iii) el reconocimiento de factores que sólo sean aplicables a unos concursantes y a otros no, como criterio de selección en los concursos, resulta desproporcionado incluso frente al derecho al reconocimiento e incentivo laboral a que tienen derecho todos los trabajadores. Las regulaciones de los sistemas de concursos no pueden establecer criterios de selección, cuya evaluación no sea susceptible de ser aplicada a todos los concursantes, incluyendo tanto a los inscritos en carrera como a los no-inscritos. En similar sentido para el caso de los empleados que ocupan cargos de carrera en condiciones de provisionalidad la Corte ha dicho que no resultan acordes con la Constitución aquellas disposiciones que establecen para su caso condiciones especiales que no se reconocen a quienes participan en un concurso y no se encuentran vinculados a la administración. La Corte ha señalado factores como la evaluación del desempeño, o la experiencia especifica o relacionada con el cargo objeto de concurso, son factores a tomar en cuenta en la evaluación de los candidatos en determinadas circunstancias resultan discriminatorios y por lo tanto contrarios a la Constitución.

 

Concepto 34501 de 2020 – Departamento Administrativo de la Función Pública

Para poder ascender a un cargo de carrera se tendrá que superar un concurso de méritos y ser nombrado en período de prueba, su empleo inicial será declarado con vacancia temporal, si al finalizar el periodo de prueba obtiene calificación satisfactoria deberá renunciar al empleo inicial, momento en el cual la entidad respectiva procederá a enviar la información a la Comisión Nacional del Servicio Civil para que se actualice la información que sobre la persona reposa en el registro público de carrera.

 

Concepto 048471 de 2023 – Departamento Administrativo de la Función Pública

La inscripción a un concurso de ascenso es libre y depende únicamente de la voluntad del empleado con respecto a la postulación al mismo, resaltando que la Entidad no es la que determina cuáles de sus empleados con derechos de carrera pueden participar y a qué empleos, ya que como se anotó, la participación en estos concursos es completamente libre.

 

Concepto 255351 de 2022 – Departamento Administrativo de la Función Pública

El empleado con derechos de carrera vinculado en una entidad que se rige por el sistema general de carrera que supere un concurso de méritos, y en virtud de ello haya sido nombrado en período de prueba en otra entidad pública que se rige igualmente por el sistema general de carrera, no podrá participar en el concurso de ascenso de la entidad en la que cuenta con derechos de carrera, pues su vinculación actual es en la planta de personal de otra entidad.

 

Concepto 061941 de 2022 – Departamento Administrativo de la Función Pública

El empleado con derechos de carrera que se encuentre en periodo de prueba en otra entidad su cargo quedará en vacancia temporal, al cual podrá regresar en caso de no aprobar a satisfacción el periodo de prueba, por lo que el empleado genera un efecto suspensivo en la relación laboral que mantiene los derechos de carrera del empleado en la entidad. Se debe precisar que el empleado podrá participar en el concurso de ascenso de la entidad de la que es titular del empleo de carrera, sin perjuicio de encontrarse en periodo de prueba en otra entidad.

 

Concepto 060591 de 2022 – Departamento Administrativo de la Función Pública

Para ascender en la carrera administrativa, como la palabra lo dice el empleado debe encontrarse inscrito en carrera administrativa y para acceder a esta se deberá concursar en igualdad de condiciones en los procesos de selección que adelante la Comisión Nacional del Servicio Civil y, en caso de superar las etapas del concurso, podrá integrar la lista de elegibles en estricto orden de mérito y ser nombrado en período de prueba teniendo en cuenta los cargos convocados, y luego superar el respectivo período de prueba, evento en el cual se inscribirá en carrera administrativa. No es procedente que una persona que no ha superado el periodo de prueba, ascienda en la carrera administrativa.

 

Concepto 333371 de 2021 – Departamento Administrativo de la Función Pública

Para que un empleado escalafonado pueda participar en los concursos de ascenso que adelanten las entidades u organismos, requiere que el empleado de carrera se encuentre en grados salariales inferiores al empleo convocado vacante, que en todo caso debe cumplir con los requisitos dispuestos en el respectivo Manual de Funciones y Competencias Laborales para el empleo que se pretende proveer mediante el ascenso.

 

Concepto 322931 de 2021 – Departamento Administrativo de la Función Pública

El empleado de carrera administrativa, podrá participar en un concurso de méritos de ascenso para un cargo de la planta de personal de una entidad distinta a la que se encuentra vinculado, perteneciente al mismo sector administrativo, con lo cual se deja claro que, el concurso de méritos de ascenso para la provisión de empleos de carrera, no aplica solamente para los empleados de carrera de la misma entidad donde el servidor se encuentra vinculado.

 

Concepto 030001 de 2021 – Departamento Administrativo de la Función Pública

En caso de participar en el concurso de méritos y como resultado del mismo fuese beneficiario del nuevo cargo, se atenderá que hay una separación temporal del cargo en el cual es titular y durante el nombramiento en ascenso en periodo de prueba tendrá el régimen salarial y prestacional del nuevo cargo.

 

Concepto 122011 de 2023 – Departamento Administrativo de la Función Pública

Dado que no se suministra información sobre el motivo de la desvinculación, ni se menciona qué tipo de cargo ocupa, deberá tenerse en cuenta que, en caso de continuar con derechos de carrera administrativa, resultará viable su posesión, procediendo, una vez finalizado el periodo de prueba, la actualización de su inscripción en el registro público de carrera.

Tomado de https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/buscador?p_p_id=com_liferay_iframe_web_portlet_IFramePortlet_INSTANCE_BaHJiC6Ya8z3&_com_liferay_iframe_web_portlet_IFramePortlet_INSTANCE_BaHJiC6Ya8z3_iframe_find=FindNext&_com_liferay_iframe_web_portlet_IFramePortlet_INSTANCE_BaHJiC6Ya8z3_iframe_query=concurso%20de%20ascenso

 

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